División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16593
22 de diciembre, 2017
DFOE-DL-1310
Señor
Silvino Sánchez Ortiz
Secretario Municipal
ssanchez@sanramon.go.cr
Licenciado
Nixon Gerardo Ureña Guillen
Alcalde Municipal
nixon@sanramondigital.net
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto inicial para el 2018 de la
Municipalidad de San Ramón.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le
comunica la aprobación parcial del Presupuesto inicial de la Municipalidad de San
Ramón para el 2018 por la suma de ?7.999,4 millones.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General
de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de
Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes
conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el Presupuesto inicial y el Plan anual que fueron aprobados por el
Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 110
celebrada el 22 de setiembre de 2017 y que fueran remitidos con el oficio N.° MSR-AM-
522-2017 del 29 de setiembre de 2017; así como información adicional remitida con los
oficios N.°s MSR-AM-617-2017 del 03 de noviembre de 2017, MSR-AM-694-2017 del
23 de noviembre de 2017 y MSR-AM-720-2017 del 05 de diciembre de 2017.
mailto:ssanchez@sanramon.go.cr
m ...
Fecha publicación: 22/12/2017
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2017
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta y cinco minutos del catorce de diciembre de dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA ARALFA, SRL en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000009-DPMSR,
promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN, para la “Adquisición de Agregados para
el Distrito Central y Distritos Periféricos (modalidad entrega según demanda) adjudicada a favor
de ANA RUTH VILLALOBOS SALAS, por el monto mensual de cinco mil colones.------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de respuesta
deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado. También se debe indicar
los folios (Sección del expediente digital) en los que se encuentra la versión final del cartel que
contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, la Administración dentro de
ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días hábiles
siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la
garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento
de la oferta o la garantía de participación la Administración deberá ...
Fecha publicación: 17/12/2017
Fecha emisión: 14/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
] ...
Fecha publicación: 04/12/2017
Fecha emisión: 01/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
División? ?Jurídica
Al? ?contestar? ?refiérase
al? ?oficio? ?Nº?? ??14569
23? ?de? ?noviembre? ?del? ?2017.
DJ-1399-2017
Licenciado
Rólger? ?Vega? ?Salas,? ?Auditor? ?Interno
MUNICIPALIDAD? ?DE? ?SAN? ?RAMÓN
Ce:?? ?rvega@sanramon.go.cr
Estimado? ?señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR.? ?Posición? ?del? ?auditor? ?interno.
Se refiere este Despacho a su oficio número MSR-CM-AI-051-2017, mediante el cual
solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la ubicación en la escala organizacional de la
plaza de Auditor Interno, lo anterior con base en el marco de una restructuración administrativa
por? ?la? ?que? ?ha? ?pasado? ?ese? ?Municipio.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos? ?privados? ?no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría Ge ...
Fecha publicación: 26/11/2017
Fecha emisión: 23/11/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2017
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las tece horas veintidós minutos del vientidós noviembre de dos mil diecisiete.--
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Autocamiones de Costa Rica-AUTO-CORI
S.A.- en contra del acto de readjudicación del procedimiento de Licitación Pública 2016LN-
000002-DPMSR “Compra de maquinaria y equipo de transporte para la Unidad Técnica
de Gestión Vial”, ítem 4 promovida por la Municipalidad de San Ramón, recaída en favor del
Consorcio MTS, conformado por las empresas Multiservicios de Costa Rica S.A. y
Tecnocamiones S.A.------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración, remitir a esta División, dentro de UN DÍA HÁBIL siguiente en que
reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate
(original o copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de
respuesta deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado. También se
debe indicar los folios (Sección del expediente digital) en los que se encuentra la versión final
del cartel que contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, la
Administración dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de
los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las
ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o
restablecimiento de la oferta o la garantía de participación la Administración deberá comunicarlo
a esta División al día siguiente de su recepción. Adicionalmente, se le ordena a la
Administración indicar el medio para recibir notificaciones, de preferencia correo elec ...
Fecha publicación: 25/11/2017
Fecha emisión: 22/11/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 10423
11 de setiembre, 2017
DFOE-DL-0765
Señor
Silvino Sánchez Ortiz
Secretario Municipal
ssanchez@sanramon.go.cr
Licenciado
Nixon Gerardo Ureña Guillen
Alcalde Municipal
nixon@sanramondigital.net
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 3-2017 de la
Municipalidad de San Ramón.
La Contraloría General recibió el oficio N.° MSR-AM-401-2017 el 14 de agosto
de 2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 3-2017 de esa
entidad, con el propósito de incorporar en el Presupuesto vigente los recursos por la
recalificación de ingresos, Préstamos y del Superávit -libre y específico- para ser
aplicados en diferentes gastos y proyectos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
el documento presupuestario citado por la suma de ¢237,0 millones con las
siguientes indicaciones:
1. Se aprueban, entre otros:
a) Los ingresos correspondientes al Superávit libre y específico por
¢41,8 millones y ¢34,2 millones, respectivamente, y su aplicación en gastos, con
base en el resultado de la Liquidación presupuestaria ajustada al 31 de diciembre de
2016, aprobada por el Concejo Municipal en la sesión extraordinaria N.° 96,
celebrada el 18 de julio de 2017.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del
Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la
confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria ajustada
del periodo 2016, aspectos que competen en primera instancia a la Administración,
http://www.cgr.go.cr/
m ...
Fecha publicación: 15/09/2017
Fecha emisión: 11/09/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2017
R-DCA-0648-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas quince minutos del diecisiete de agosto del
dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA ARALFA S.A. en
contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000004-DPMSR promovida
por la MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN para la “Adquisición de agregados para el
Distrito Central y Distritos Periféricos (Modalidad entrega según demanda”.--------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa CONSTRUCTORA ARALFA S.A., presentó ante esta Contraloría
General en fecha primero de agosto del dos mil diecisiete, recurso de objeción al cartel
de la licitación referida.-----------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas del siete de agoto del dos mil diecisiete, esta
División concedió audiencia especial y audiencia de nulidad a la Municipalidad de San
Ramón. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante el oficio No. MSR-
AM-389-2017 del ocho de agosto del dos mil diecisiete, agregado al expediente de
objeción.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales,
legales y reglamentarias respectivas.-----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la nulidad absoluta evidente y manifiesta del procedimiento de contratación
administrativa. Alega el objetante que la Municipalidad de San Ramón se encuentra
promoviendo un procedimiento inadecuado para el objeto de la presente licitación, que se
tramita bajo la modalidad según demanda y por ende debe promoverse una licitación
pública, pues es su deber verifica ...
Fecha publicación: 22/08/2017
Fecha emisión: 17/08/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
R-DCA-0590-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas trece minutos del primero de agosto del dos mil diecisiete.---------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Autocamiones de Costa Rica, en adelante
AUTO-CORI S.A. en contra del acto de adjudicación del ítem 4 del procedimiento de Licitación
Pública 2016LN-000002-DPMSR “Compra de maquinaria y equipo de transporte para la
Unidad Técnica de Gestión Vial”, promovida por la Municipalidad de San Ramón, recaído en
favor del Consorcio MTS, conformado por las empresas Multiservicios de Costa Rica S.A. y
Tecnocamiones S.A., por un monto de ¢261.280.000.00 (doscientos sesenta y un millones
doscientos ochenta mil colones exactos).-----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Autocamiones de Costa Rica-AUTO-CORI S.A.-, en fecha veintitrés de mayo
de dos mil diecisiete, interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra el
acto de adjudicación de la referida Licitación Pública 2016LN-000002-DPMSR.-----------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas del veinticuatro de mayo del año en curso, esta
División solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por la
Administración mediante oficio No. MSR-AM-237-2017 de fecha 24 de mayo de 2016, recibido
en este órgano contralor el día 25 del mismo mes y año.-----------------------------------------------------
III.- Que por auto de las ocho horas veinte minutos del seis de junio de dos mil diecisiete, se
brindó audiencia inicial a la Administración y a la firma adjudicataria, a efecto que se refirieran a
los argumentos expuestos en el recurso, diligencia que fue atendida mediante escritos
agregados al expediente de apelación.---------------------------------------------------------------------------
IV.- Que por auto de las trece horas d ...
Fecha publicación: 07/08/2017
Fecha emisión: 01/08/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 07062
21 de junio, 2017
DFOE-DL-0503
Señor
Silvino Sánchez Ortiz
Secretario Municipal
ssanchez@sanramon.go.cr
Licenciado
Nixon Gerardo Ureña Guillen
Alcalde Municipal
nixon@sanramondigital.net
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 2-2017 de
la Municipalidad de San Ramón.
La Contraloría General recibió el oficio N.° MSR-AM-209-2017 del 04 de mayo de
2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 2-2017 de esa
entidad, con el propósito de incorporar en el Presupuesto vigente los recursos por la
recalificación de ingresos, Transferencias y del Superávit -libre y específico- para ser
aplicados en diferentes gastos y proyectos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
parcialmente el documento presupuestario citado por la suma de ¢905,4 millones con
las siguientes indicaciones:
1. Se aprueban, entre otros:
a) Los ingresos correspondientes al Superávit libre y específico por
¢176,9 millones y ¢722,6 millones, respectivamente, y su aplicación en gastos, con base
en el resultado de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2016, aprobada
por el Concejo Municipal en la sesión ordinaria N.° 64, celebrada el 14 de febrero de
2017.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano
Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la
información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2016, aspectos que
competen en primera instancia a la Administración, según se establece en el ...
Fecha publicación: 23/06/2017
Fecha emisión: 21/06/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2017
R-DCA-0102-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas treinta y ocho minutos del dieciséis de febrero de dos mil diecisiete.-
Recursos de objeción interpuestos por CRAISA S.A. y MAQUINARIA y TRACTORES
LIMITADA MATRA, en contra del cartel y modificaciones de la Licitación Pública N° 2016LN-
000002-DPMSR, promovida por la Municipalidad de San Ramón para la “Compra de
maquinaria y equipo de transporte para la unidad técnica de gestión vial”. -----------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas CRAISA S. A. y Maquinaria y Tractores Limitada presentaron recursos de
objeción en contra del cartel y modificaciones del referido concurso, en fechas dos y tres de
febrero de dos mil diecisiete, respectivamente. -----------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del seis de febrero de dos mil diecisiete, se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante, respecto de los recursos de Maquinaria y
Tractores Limitada y CRAISA S. A., la cual fue atendida mediante oficio N° MSR-AM-049-2017
del ocho de febrero de dos mil dieciséis. -------------------------------------------------------------------------
III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas. --------------
CONSIDERANDO
I.- Consideraciones previas: Tal y como lo hace ver la Municipalidad de San Ramón en su
respuesta a la audiencia especial, el cartel de la presente licitación fue objeto de una serie de
recursos de objeción, los cuales fueron resueltos mediante resolución R-DCA-1026-2016 del 19
de diciembre del 2016 por parte de esta Contraloría General, motivo por el cual, a efectos de
valorar su procedencia, es necesario analizar si los cuestionamientos de los nuevos recursos
se refieren a cláusulas cartelarias que fueron modificadas producto de dicha resolución o de
oficio por la Administración, o si ...
Fecha publicación: 21/02/2017
Fecha emisión: 16/02/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017